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发布日期:2024-06-06 06:54    点击次数:161

中国发展制造业如故服务业?这不一定是谈单选题|文化纵横

✪ 陆铭

上海交通大学安泰经济与经管学院

中国发展有计划院

【导读】从东谈主类社会的广阔端正来看,经济发展水平的提高广阔呈现为农业社会向工业社会,再向后工业化社会的变迁进程。当下,中国经济正处于转型升级的要害期,学界围绕转型升级的旅途和方针张开了握续而丰富的争鸣。争论的一大主题,即是今后中国到底应该要点发展制造业如故服务业?陆铭的这篇著作指出,跟着服务业在GDP中占比的握续提高,中国经济事实上也曾进入了后工业化阶段。但并不应由此惦念中国会患上“鲍莫尔病”,出现“制造业空腹化”。因为经济的缓缓服务化是客不雅端正,不同发达国度走过的历史旅途相等接近。比拟之下,中国却一直存在服务业发展的不及,这对中国经济增长和东谈主民福祉栽种都是不利的。

陆铭以为,后工业化期间给传统的想维样式和策略惯性带来了高大的挑战。为了推进中国经济在后工业化期间的握续发展,在瓦解上咱们需要阻碍制造与服务、滥用与坐褥、线上与线下、高端与低端的对立;在行动层面,则需要对产业策略、社会解决、城市空间花式、东谈主的发展和讲明方面作念出相应的调理。

本文原载《文化纵横》2024年第3期,原题为《招待后工业化社会》,仅代表作家不雅点,供读者参考。

招待后工业化社会

中国正在发生深化的变化,但东谈主们的瓦解和行动时常滞后。现时,中国的东谈主均GDP处在从中等收入国度向高收入国度行列迈进的阶段。进一步完了中国式现代化的进度,例必伴跟着经济发展水平提高和经济结构的升级。在产业结构方面,第三产业在GDP中所占的比重也曾独特一半(2023年的比重为54.6%),经济事实上进入了后工业化阶段。从东谈主类社会发展端正来看,唯有发展水轻率缓提高,服务业占比还将握续高潮,中国要作念好招待后工业化社会的准备。在工业化时期形成的一些想维样式和行动惯性,越来越不成适合后工业化阶段的需要,若是不调理,经济发展的能源将会受到制约,东谈主民对好意思好糊口的向往将握续濒临供给侧短板。

▍后工业化社会的莅临

从东谈主类社会的广阔端正来看,经济发展水平的提高伴跟着农业社会向工业社会,再向后工业化社会的变化。其中,经济从工业化向后工业化过渡的驱能源主要有两点。第一,坐褥性服务业的发展。一个国度经济发展水平持续提高以后,坐褥身分红本便宜的期间缓缓以前,制造业的竞争力越来越多起原于颓靡发展的研发、盘算推算、品牌、销售等坐褥性服务业。在全球价值链单干中,发展中国度早期主要从事附加值较低的制造措施;跟着发展水平的提高,产业会向附加值较高的坐褥性服务业措施攀升,其国内经济的服务业占比相应高潮。第二,滥用性服务业的发展。经济发展例必带来东谈主民收入水平持续提高和滥用握续增长,而东谈主的需求是有档次的,将缓缓从饱暖向享受过渡,新增的收入将更多用于服务滥用。基于以上两个机制,现代化进度将伴跟着服务业在GDP中的占比持续提高。相应地,制造业占比在工业化阶段是缓缓高潮的,然后跟着服务业占比连接高潮,制造业占比出现下跌。同期,东谈主均GDP所表征的发展水平越高,服务滥用在滥用中占比越高,农居品滥用占比越低。

服务业在GDP中的占比握续提高例必带来其劳动占比相应提高,时刻向上更是加强了劳动的服务化。通过使用机器和时刻,制造业里相对圭臬化的劳动岗亭比较容易被替代,而服务业需要从业者为其他东谈主提供个性化的服务,老本替代劳动的可能性较小。换句话说,在时刻向上中,制造业劳动坐褥率提高得相对更快,而服务业则很难完了劳动坐褥率的提高。于是,时刻越是向上,为了无礼东谈主们握续产生的服务需求,劳动越向服务业勾通,这种恬逸被经济学家称为“鲍莫尔病”。在中国存在把“鲍莫尔病”实在动作病的诬陷,以为需要去克服这个病,以至有东谈主以为发展服务业不利于提高劳动坐褥率。履行上,“鲍莫尔病”所描述的只不外是制造业和服务业的特点各别,以及劳动服务化背后的原因。不错说,制造业的时刻向上带来的劳动坐褥率提高越快,劳动服务化的速率也就越快,“鲍莫尔病”就越较着。这骨子上不是因为服务业退却了时刻向上,而是因为东谈主们有握续增长的服务需求,若是服务职责骂以被老本替代,就只可插足更多的劳动来进行坐褥。频年来,大数据和东谈主工智能替代了许多制造业圭臬化的岗亭,却创造了大量服务岗亭,举例骑手、外卖小哥、专车司机等,加速了劳动转向服务业的“鲍莫尔病”。因此,“鲍莫尔病”不是病,即使是病亦然个“荣华病”,它反馈了社会举座上的时刻向上,以及东谈主们对服务需求的握续增长。

经济的缓缓服务化是个客不雅端正,不同发达国度走过的历史旅途相等接近。在中国有一个相等流行的不雅点,以为存在“德国模式”,要向德国粹习制造业发展,要提高制造业比重。向德国粹习先进的制造业发展,这少许是有共鸣的,但这并不料味着要保管高的制造业比重。其实,从经济结构转型来看,德国并非例外,它的制造业占比亦然跟着经济发展而缓缓下跌的。如今德国的制造业在GDP中所占比首要约是18.4%(2022年),类似地,日本的制造业GDP占比是20.4%(2021年)。虽然,联系于英国和好意思国这些所谓“制造业空腹化”的国度来说,德国和日本的制造业占比仍然是高的。但其实英国制造业占比为8.4%(2022年),好意思国的制造业占比为10.7%(2021年),也莫得联想中那么低。还要格外指出,在欧元区诞生之后,合资的货币和欧元汇率履行上格外于德国货币联系于其他国度有所贬值,同期,在欧元区里面的国度间,格外于实行了1∶1的汇率,是有益于坐褥率较高的德国向其他国度出口的。德国的面积格外于中国的长三角地区,所谓的“德国模式”愈加像是“长三角模式”。因此,作为欧元区一部分的德国,不宜作为扫数这个词中国的类比对象。

与发达国度的历史旅途比拟,中国一直存在服务业发展的不及。尽管中国自身的服务业占比也在随经济发展水平提高而提高,然而在每一个经济发展的水平上,中国的服务业占比都低于主要发达国度历史同期。出现这么的恬逸,有国内、国际两方面原因。在国内,一直存在有益于制造业而不利于服务业的发展环境。从税收体系来看,中国的场地税收以基于坐褥的升值税为主,而服务业联系于制造业来说企业畛域较小,信息不透明,纳税成本较高,因此场地政府相对更偏好大畛域的制造业。从金融体系来看,中国以盘曲金融为主。制造业有较为明确的典质物,更容易取得贷款,而服务业则零落典质物,因此金融系统自然偏好制造业。尤其在利率受到扼制的历史时期,愈加有益于制造业这么老本密集型的行业发展。从策略环境来说,关于制造业,非论是行业进入如故产业管制,现时基本上都是正向策略为主——除了频年来的去杠杆、去产能和环保等策略——而服务业则存在大量的进入壁垒和行业管制。从国际要求来看,在中国加入WTO之后,国内制造业的产能由国际阛阓消化了一部分。但在2008年国际金融危急之后,国际阛阓消化中国产能的智商较着下跌。现时中国经济体量也曾占到全球的18%,畴昔国际上可能也莫得那么强的智商来消化中国的多余产能了。

服务业发展相对不及,关于中国经济增长和东谈主民福祉栽种都是不利的。一方面,跟着收入水平的提高,东谈主民会产生越来越多的服务需求,然而国内服务业的供给存在短板,那么经济发展的动能就被扼制了,经济增长带来的幸福感是不及的。从体感上来说,中国住户老是能费钱买到所需的制造业商品,而且质地也越来越好,然而对医疗、讲明、养老、旅游、文化等服务业存在不悦。另一方面,当国内存在服务短板,要么就需要服务入口(如文化居品),要么中国住户就会到国际去滥用服务(包括讲明、医疗、旅游),履行上是把国内经济发展的契机转让给了其他国度。而且,制造业比较老本密集,比服务业的劳动收入占比更低,若是服务业发展不充分,在宏不雅上就会酿成劳动收入占比低的问题。

要而论之,时刻向上、过高的制造业比重和东谈主民福利之间存在着隐含的矛盾。若是要时刻向上况且提高制造业比重,例必导致服务业受到扼制,而这例必不利于创造劳动和无礼东谈主民日益增长的服务需求。

▍后工业化期间需要调理瓦解

后工业化期间关于传统的想维样式和策略惯性所形成的挑战越来越较着。具体来说,在现代中国有以下几点顽固上的对立,需要在表面上加以辨析。

(一)阻碍制造和服务的对立

前文也曾说过,中国有刚劲的重制造、轻服务的不雅念和体制环境,相等容易将“制造强国”等同于提高制造业的比重。单方面强调制造业比重有可能进一步强化场地政府重制造、轻服务的倾向,恶化服务业发展的环境。有学者以为,中国出现了过早的去工业化。其实并莫得。中国制造业劳动占比在2015年之后出现下跌是个事实,但其中的原因有许多。一方面,中国存在制造业产能多余,2016年之后,去产能、去杠杆即是想对制造业进行纠偏,客不雅上虽然会出现制造业占比下跌。另一方面,2016年的营改增调动缓解了服务业被类似纳税的问题,同期使得服务业的发票不错成功冲抵企业成本,有益于促进制造业里面的服务措施颓靡发展,从而带来服务业占比的高潮,但这并不阐述制造业变得更弱了,而是制造业企业变得更专科化了。因此,不成将制造与服务对立,要幸免以为发展服务业是脱实向虚,或者以为服务业抢了制造业的劳能源。要在喜爱制造业的同期,加强服务业与制造业相互赋能。还要看到,服务业将制造品作为中间居品,在当下中国制造业存在产能多余的情况下,服务业发展有益于消化制造品的产能。

(二)阻碍滥用和坐褥的对立

在经济表面里,时常把经济行动分离为滥用和坐褥。但在履行糊口中,大量服务滥用本人就具有坐褥的性质,或者有益于坐褥。仅仅在统计上,服务滥用进入了滥用统计,而大量服务滥用成功的附加值并不高,时常容易被淡薄。因此,我明确地提倡以下几点,来阐述“滥用即是坐褥”。

第一,许多滥用本人就具有东谈主力老本积攒的性质,有益于长久的经济增长。举例,讲明和医疗本人是计入滥用的,但这是增进东谈主的学问和健康的。再如,会展、演艺等滥用是栽种东谈主的审好意思智商的,有益于盘算推算等坐褥性服务业的发展。第二,大量糊口服务业履行上即是把底本莫得阛阓价值的家庭坐褥外包给了阛阓,举例家政服务、餐饮、托育等。这些行动转由阛阓来提供,底本从事家庭劳动的东谈主不错去职责或者恬逸,不错大大提高劳动坐褥率。第三,在现代化城市里存在着大量居住和劳动除外的“第三空间”,举例专家行动空间、咖啡馆、餐馆、茶楼等。在这些空间里东谈主们相聚在一皆,在这里成功的滥用产生的价值似乎并未几,但其实东谈主们大量在“第三空间”里进行想想碰撞,有益于革命,在大城市尤其如斯。仅仅革命的完成是在之后的职责中,而莫得被统计在“第三空间”里。第四,在宏不雅层面和城市间竞争中,一个城市提高我方的腹地服务滥用品性不错产生“以糊口留东谈主”的东谈主才劝诱力,成为对腹地企业普惠型的产业策略。第五,亦然尤其进攻的,滥用本人推进科技向上。游戏产业在推进元六合的发展,医好意思在推进生物医药的向上,体裁产业在推进声光电种种仪器和时刻的升级,此类例子不堪排列。尤其值得一提的是,种种平台滥用中产生的数据正在被用于研发、盘算推算、接头等,赋能于企业和社会的经管。

(三)阻碍地上与线下的对立

数字经济以及基于数字时刻的平台经济茂密发展,让许多东谈主惦念线上经济对线下产生了替代,以至对实体经济产生了冲击。事实上,任何时刻向上关于低效果的坐褥都有“创造性的灭亡”,但不成以为线上经济就不是实体经济。履行上,大量的线上经济在为线下经济赋能,举例直播电商概况匡助线下小畛域坐褥者拓展阛阓交易范围,这关于信息相对禁闭、东谈主口相对珍惜的地区尤其进攻。一些线下的商家同期在作念线上的生意,线上线下相互补充。一些线下经济转到线上,产生了降本增效的作用,无数滥用者从中受益。即使线上对线下产生了替代,那也仅仅局部的、个体的,从举座上来讲,线上与线下是相互补充的,线下的密度仍然犀利常进攻的。举例,在城市里面东谈主口密度更高的地区,外卖的订单数目、质地和滥用种种性、实时性、便利性都是更高的。从全社会而言,要改良线上与线下对立的不雅点,尤其不成以为线上经济是诬捏的,从而产生对时刻向上的不屈神志。

(四)阻碍高端与低端的对立

在社会上,许多东谈主以为服务业有所谓高端和低端之分,一些糊口服务业被以为是低端的。不可否定,糊口服务业的从业东谈主员时常讲明程度不高,然而,糊口服务业未必无礼了东谈主民对糊口品性的要求,亦然许多所谓高端行业的基础保险。而且,糊口服务业的职责很难被机器东谈主和东谈主工智能所取代,有益于促进充分劳动。更进攻的是,许多糊口服务业都也曾被高技术重新界说了。一些基于平台的糊口服务业名义上看起来从事着传统的糊口服务业,如家政服务和外卖,但大数据和东谈主工智能正在高效果地匹配供给和需求,况且在进行服务的相对圭臬化经管,一些行业正在被重新界说。举例,直播电商以至小红书上的红东谈主账号正在重组流量布局,并相应影响告白投放的资金布局。再如,“悦管家”是基于大数据时刻的家政服务平台,但它们正在将进户的家政服务调度成日化用品的告白和销售渠谈。

▍后工业化期间需要调理行动

经济进入后工业化阶段之后,为实践提倡了新的问题,专家策略、社会经管和个体行动都需要作念出相应的调理。

(一)产业策略需要由前置的圭臬化调理到普惠式

在工业化阶段,不同滥用者对工业品的需求更防卫实用的功能,需求比较圭臬化,相应地,制造业居品的好与不好不错由事先可知的参数进行界定。于是,产业策略的底层逻辑是,在事先凭据产业发展的需要制定圭臬,给以具体的坐褥者相应的补贴和扶握。然而在后工业化阶段,制造与服务深度会通,滥用者对制造品的需求不再无礼于功能本人,而是越来越喜爱盘算推算、服务等身分,滥用者需求出现各别化。此时,一些制造业居品是否受到接待,不再仅仅取决于事先由时刻参数界定的功能。占GDP比例越来越高的服务居品,更是要无礼滥用者天差地远的个性化需求。

由于上述原因,也曾在工业化时期盛行的产业策略逻辑越来越难。不妨举一个调研中的案例。一个场地政府对平台经济提倡,可否协助制定“数字东谈主才”的圭臬,用于制定劝诱商量东谈主才的策略,促进数字经济的发展。对此企业很困惑,什么是“数字东谈主才”呢?在企业进行编程和算法盘算推算确虽然是“数字东谈主才”,但平台上最稀缺的是给投资东谈主和供货商讲生意逻辑的东谈主才(企业笑称为“放PPT的”),而这可能不是“数字东谈主才”。

革命的不细目性也给产业策略带来了更大的清贫。举例,在新能源车产业中,仍然存在充电和换电两种时刻蹊径。两者的各别骨子上并不在时刻,而是滥用者取得服务的便利性的各别,这背后又有时刻持续升级的影响。此时,若是场地政府仅以时刻逻辑挑选企业进行扶握,那么,就容易淡薄服务便利性的阛阓逻辑关于企业的筛选。

(二)城市的社会解决需要从单一化调理为多元化

跟着服务滥用呈现出个性化和多元化的趋势,从政府的合资经管动身的传统社会解决模式,越来越难以适合东谈主民的需求。近些年来,一个杰出的例子是在对教培、游戏等行业进行规制时,出现了策略“一刀切”的恬逸,莫得充分响应东谈主民对商量居品或服务的多元化需求。

在应付腹地的个性化、多元化需求方面,社会组织(尤其是下层的社区组织)具有自然的上风。进入后工业化阶段后,社会有重新转头熟东谈主社会的需要,隔离在于,此时的熟东谈主社会更多开垦在社区成员互动的基础上,而不再与传统社会的血统和业缘有那么强的关系。在数字经济期间,一些外交媒体和平台(如微博、小红书)上所形成的互动密集的线上社群,拓展了东谈主们社会交易的时候和空间范围,平台的社群解决越来越进攻。

(三)城市的空间花式需要由疏散调理为重聚

工业化时期产业汇聚是在城市和城市之间发生的,而在城市里面,制造业大量布局在郊区,使得一些大城市产生了东谈主口向郊区疏散的恬逸。跟着后工业化时期的到来,在城市和城市之间,大城市愈加专科化于服务业,它的服务业占比越来越高。由于服务业比制造业更需要东谈主际互动,大量的服务业劳动契机和滥用场景位于市中心;在市中心里面,服务业又在东谈主口密度高、东谈主口流量大、交通便利的区位发展得更好。于是,大城市的流量越来越向中心城区(尤其是高密度的交通便利的地区)汇聚,呈现出“向心城市”的趋势。上世纪80年代,纽约、伦敦、东京等全球顶尖城市东谈主口重返市中心,这个拐点在当下中国的大城市也有所暴露。因此,若是城市连接进行东谈主口疏散,将出现劳动、滥用向中心城区勾通,但郊区大量汇聚居住东谈主口的职住分离和住游分离问题,可能加重城市拥挤,且不利于栽种城市活力。在城市学里,上世纪80年代以来,新城市方针比较强调东谈主口密度,提倡了“紧凑型城市”的办法,与后工业化趋势是相吻合的。我以为,仅仅举座上的紧凑还不够,因为接近市中心的区位流量更大,更需要高密度的发展。为此,我提倡了“歪斜城市”的办法,试图阐述,最优的城市空间结构是,密度与流量跟着离市中心的距离加多而梯度下跌。

(四)东谈主的发展需要从重学问调理到重外交技能和腹地申饬

在后工业化时期,由于创造劳动的主体转向服务业,东谈主与东谈主之间的互动(而且是与不同类型的东谈主)越来越时常,贯通力、抒发力和交流力等社会交易技能越发进攻,而传统学校讲明里强调的对学问点的缅想变得没那么进攻了。另一个不错预想的变化是,由于服务品性时常难以被肃肃轨制加以规范,服务供求两边时常互动关于栽种供求匹配度和服务品性越来越进攻,跟着社会斯文程度相应栽种,诚信、友善等品性将带来更高酬谢。同期,大量的服务供给和需求都是腹地化的,因此对服务业从业东谈主员来说,腹地化的申饬将越来越进攻。大量流动东谈主口从事服务业给城市带来的成本红利将成为历史,城市更需要加速外来东谈主口的腹地市民化,加多服务业从业者的腹地劳动和居住放心性。值得一提的是,平台经济在克服服务业的供求两边信息分歧称方面阐述着积极作用。滥用者打分、留言、驳斥等,有益于阻碍单次服务博弈中存在的契机方针行动。如小红书和抖音之类的平台,粉丝群体与采集红东谈主之间的时常互动,开垦起了刚劲的相互黏性,形成了东谈主群资产,不错向流量调度。采集红东谈主为襄理东谈主群资产,必须不断我方的契机方针行动。滥用者也欢乐在互动中开垦与采集红东谈主之间的信任感,并为之付出时候和财富成本,相应减少商品和服务的搜索成本。

▍后工业化社会的应付

唯有中国经济握续发展,后工业化社会的莅临即是例必的,对此必须积极应付。服务业愈加依赖东谈主际交易,需求愈加个性化和多元化,它要求东谈主们的不雅念、行动、社会解决和专家策略作念出相应的调理,不然服务业的短板和东谈主们对好意思好糊口的向往之间的矛盾将长久存在。

为了顺应后工业化期间的莅临,经济策略上需要对服务领域的行业进入大幅度消弱管制。关于一些相宜东谈主民对好意思好糊口向往的服务业发展,要在以法治筑牢底线的基础上,减少紧缩式的策略举措,减少“一刀切”式的管制策略。在城市发展方面,产业策略要从针对具体行业和企业、以补贴坐褥身分价钱为技巧的产业策略,调理为激发科技革命和全面栽种城市糊口品性的“用糊口留东谈主”策略。在城市空间再造方面,要顺应大城市劳动和滥用向中心城区汇聚的向心趋势,加多中心城区的住房供应,栽种密度,优化流量,减少职住分离和住游分离,在线下专家空间栽种交通粗浅性和空间互动性。在东谈主口策略方面,要加速流动东谈主口市民化的各式举措,让流动东谈主口概况在腹地放心劳动和居住,为服务业发展提供所需的腹地城市糊口申饬。在讲明方面要深化调动,喜爱社会交易技能的培养,格外是贯通力、抒发力和交流力,塑造东谈主际交易的斯文行动。

面向畴昔,对内,通过充分发展服务业,能改变中国经济举座上制造业产能多余和服务业存在短板的时势。对外,要适合国际上服务贸易日益增长的趋势,既要通过服务业的盛开,更好无礼国内的服务需求,还要让中国的服务走向全球。尤其在数字经济和平台经济领域,一些中国企业出海阐扬不俗,畴昔要在服务贸易的双向盛开进度中更好地让中国经济融入全球。



  
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